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用三年時間對散煤污染進行綜合整治
來源:中國河北網
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作者:吳紹冰
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發布時間: 2016-04-20
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為提升我省散煤管控水平，促進散煤壓減替代和清潔利用，持續改善空氣環境質量，省大氣污染防治工作領導小組辦公室日前印發《河北省散煤污染整治專項行動方案》，提出利用三年時間，對全省散煤生產、流通、使用等環節進行綜合整治
為提升我省散煤管控水平，促進散煤壓減替代和清潔利用，持續改善空氣環境質量，省大氣污染防治工作領導小組辦公室日前印發《河北省散煤污染整治專項行動方案》，提出利用三年時間，對全省散煤生產、流通、使用等環節進行綜合整治，2016年各市城市及縣城建成區全面完成散煤壓減替代，壓減散煤200萬噸，潔凈燃料替代散煤1500萬噸左右；2018年全省基本完成城鄉散煤壓減替代，再壓減替代散煤500萬噸左右。
此次專項整治以環京津和中南部地區為重點區域，以居民冬季采暖、炊事和設施農業用煤為重點對象，以城市區域改氣改電、農村地區潔凈燃料替代和清潔利用、流通領域提升質量為重點，徹底解決我省散煤燃燒點多、量大、煤質差的實際問題。
方案提出，2016年各市（含定州、辛集市）城市及縣城建成區全面完成散煤壓減替代，唐山、廊坊、保定、滄州4市全面完成散煤壓減替代，全省壓減散煤200萬噸，潔凈燃料（包括潔凈型煤、無煙煤、蘭炭和生物質成型燃料）替代散煤1500萬噸左右；2017年各設區市主城區全面完成散煤壓減替代，石家莊、衡水、邢臺、邯鄲和定州、辛集市全面完成散煤壓減替代，全省再壓減替代散煤500萬噸左右；2018年全省基本完成城鄉散煤壓減替代，再壓減替代散煤500萬噸左右。到2018年，全省散煤煤質抽檢覆蓋率、合格率達90%以上，重點區域達95%以上。通過散煤污染整治，全省二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別削減20.06萬噸、2.27萬噸、13.49萬噸。
圍繞以上目標，方案提出，在城市區域優先發展集中供熱，到2017年，各市（含定州、辛集市）建成區集中供熱率力爭達到80%以上，縣級市和縣城建成區集中供熱率力爭達到65%左右；加快實施清潔能源替代工程，鼓勵發展燃氣分布式能源（天然氣熱電冷聯供系統），推進一批樓宇式和區域分布式燃氣項目，加快推進分布式電能供熱站建設、推廣使用碳纖維發熱線等電能采暖設備；完善供熱管網和天然氣管網建設；推進熱電聯產項目建設；優先實施熱電聯產挖潛和工業余熱利用，鼓勵開發利用地熱、光能、生物質能、輕烴等清潔能源實現集中供熱。在農村地區，大力實施農村清潔能源開發利用工程，重點推廣高效清潔燃燒爐具，開展農業生產清潔用能改造；堅持重點突破與連片推進，積極探索整縣、整市推進模式，實行整村、整鄉連片推進；強化農村散煤替代和清潔利用；加強秸稈收、儲、運和初加工體系建設，確保實現年度推廣生物質成型燃料50萬噸以上；積極開展煤改氣、煤改電、煤改地熱、煤改輕烴、煤改太陽能等多種模式試點示范；鼓勵農村建筑采用新型墻體保溫材料，加快農村現有住宅墻體、門窗、屋頂節能改造，提高節能效果。在流通領域，通過采取“型進散退”等方式，逐步壓減民用散煤供應規模；2016年底前，完成全省16510家煤炭經營單位深度整治，對劣質煤銷售網點全部依法予以取締；加強外來煤炭和過境外煤監管。
方案還提出，完善機制，嚴格執法，倒逼劣質散煤主動退出。各地要加大煤質抽檢力度，受檢單位數量和批次均應達到年度覆蓋率目標。對于煤質抽檢覆蓋率、合格率達不到年度目標要求的，將對地方散煤替代的完成量按比例核減。各級財政應統籌現有質量安全監管資 金優先用于煤質抽檢工作。鼓勵引進第三方質量檢測機構，作為煤質檢測工作的有效補充。各地要按照屬地管理、分級負責原則，建立市、縣（市、區）、鄉（鎮）網格化監管體系，實現散煤生產、流通、使用等環節的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到不留死角、不留盲區、不留隱患。
方案特別提出，將各市（含定州、辛集市）散煤污染整治專項行動開展情況，納入對各地落實大氣污染防治工作目標責任書年度考核內容。對重視不夠、弄虛作假，以及責任不落實、工作不得力，未按期完成目標任務的，嚴格實施問責。
此次專項整治以環京津和中南部地區為重點區域，以居民冬季采暖、炊事和設施農業用煤為重點對象，以城市區域改氣改電、農村地區潔凈燃料替代和清潔利用、流通領域提升質量為重點，徹底解決我省散煤燃燒點多、量大、煤質差的實際問題。
方案提出，2016年各市（含定州、辛集市）城市及縣城建成區全面完成散煤壓減替代，唐山、廊坊、保定、滄州4市全面完成散煤壓減替代，全省壓減散煤200萬噸，潔凈燃料（包括潔凈型煤、無煙煤、蘭炭和生物質成型燃料）替代散煤1500萬噸左右；2017年各設區市主城區全面完成散煤壓減替代，石家莊、衡水、邢臺、邯鄲和定州、辛集市全面完成散煤壓減替代，全省再壓減替代散煤500萬噸左右；2018年全省基本完成城鄉散煤壓減替代，再壓減替代散煤500萬噸左右。到2018年，全省散煤煤質抽檢覆蓋率、合格率達90%以上，重點區域達95%以上。通過散煤污染整治，全省二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別削減20.06萬噸、2.27萬噸、13.49萬噸。
圍繞以上目標，方案提出，在城市區域優先發展集中供熱，到2017年，各市（含定州、辛集市）建成區集中供熱率力爭達到80%以上，縣級市和縣城建成區集中供熱率力爭達到65%左右；加快實施清潔能源替代工程，鼓勵發展燃氣分布式能源（天然氣熱電冷聯供系統），推進一批樓宇式和區域分布式燃氣項目，加快推進分布式電能供熱站建設、推廣使用碳纖維發熱線等電能采暖設備；完善供熱管網和天然氣管網建設；推進熱電聯產項目建設；優先實施熱電聯產挖潛和工業余熱利用，鼓勵開發利用地熱、光能、生物質能、輕烴等清潔能源實現集中供熱。在農村地區，大力實施農村清潔能源開發利用工程，重點推廣高效清潔燃燒爐具，開展農業生產清潔用能改造；堅持重點突破與連片推進，積極探索整縣、整市推進模式，實行整村、整鄉連片推進；強化農村散煤替代和清潔利用；加強秸稈收、儲、運和初加工體系建設，確保實現年度推廣生物質成型燃料50萬噸以上；積極開展煤改氣、煤改電、煤改地熱、煤改輕烴、煤改太陽能等多種模式試點示范；鼓勵農村建筑采用新型墻體保溫材料，加快農村現有住宅墻體、門窗、屋頂節能改造，提高節能效果。在流通領域，通過采取“型進散退”等方式，逐步壓減民用散煤供應規模；2016年底前，完成全省16510家煤炭經營單位深度整治，對劣質煤銷售網點全部依法予以取締；加強外來煤炭和過境外煤監管。
方案還提出，完善機制，嚴格執法，倒逼劣質散煤主動退出。各地要加大煤質抽檢力度，受檢單位數量和批次均應達到年度覆蓋率目標。對于煤質抽檢覆蓋率、合格率達不到年度目標要求的，將對地方散煤替代的完成量按比例核減。各級財政應統籌現有質量安全監管資 金優先用于煤質抽檢工作。鼓勵引進第三方質量檢測機構，作為煤質檢測工作的有效補充。各地要按照屬地管理、分級負責原則，建立市、縣（市、區）、鄉（鎮）網格化監管體系，實現散煤生產、流通、使用等環節的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到不留死角、不留盲區、不留隱患。
方案特別提出，將各市（含定州、辛集市）散煤污染整治專項行動開展情況，納入對各地落實大氣污染防治工作目標責任書年度考核內容。對重視不夠、弄虛作假，以及責任不落實、工作不得力，未按期完成目標任務的，嚴格實施問責。
